投资人后悔了!乌兹别克斯坦自由经济区发展现状到底如何?
近日,乌兹别克斯坦发展战略中心和瑞士基金会PeaceNexus专家公布了乌国自由经济区投资者调查结果。调查结果表明,大多数投资者纷纷后悔自己投资了位于自由经济区内的企业。
图片源自费尔干纳新闻网
此次调查于今年9-10月在纳沃伊自由经济区和安格连自由经济区进行,涉及经济区活动的各方面,如监管框架和投资吸引力、税收、海关管理、企业对环境的影响和社会经济影响等。
自由经济区常驻侨民面临的主要问题是,获得工作签证困难和官僚主义。其中一位投资者表示,为了拿到国家环境保护委员会的结论,他已经等了6个月,而且已经是第3个月没有获得建筑许可。
受访者还提到了物流的不利情况。首先,自由经济区内没有相关物流服务,其次,货物运输价格往往过高。比如,从纳沃伊京奇立克铁路运输站运送一个40尺柜到25公里外的纳沃伊自由经济区,需要花费500美元。
外国投资者还指出,自由经济区周围没有修建任何社会基础设施。许多商人在参观企业后只能在同一天赶回塔什干。如果有机会再选一次,他们可能不会在自由经济区投资,宁愿在塔什干市或塔什干州投资,尽管这样做会失去一些优待和特惠。
专家认为,自由经济区的缺点正在于复杂的管理系统。经济部和国家投资委员会没有划分责任范围,导致经济区管理处没有签发土地、建筑和设施的完整权限,所以投资者与管理处的交涉时间被延长数月。此外,经济区地处偏僻,缺乏通信系统,许多公司目前还未供气、供水。
由于投资价值超过500万美元的项目需经国家部门和机构审批,业务流程往往受阻,又再次占用过多时间。乌国没有统一的吸引投资政策,信息部分发展薄弱——自由经济区网站没有英文页面产生语言障碍。
分析师还研究了经济区企业员工的意见。工人们抱怨称,与《劳动法》相反,他们没有获得加班报酬,务工企业也不遵守保护人体免受有害物质影响的要求,常常不给工人发放防护服。
调查组织者得出结论,自由经济区目前尚未成为乌兹别克斯坦经济发展的推动力,其在工业总产值中的份额可以忽略不计。
根据调查结果,专家组就经济区活动有效性提出建议。特别是,建议实行获取申请文件的“统一窗口”原则;简化商业规划的要求;用乌兹别克语、英语和俄语完善所有自由经济区的统一网站等。
目前,乌兹别克斯坦有21个自由经济区,其中9个工业区,7个制药区,2个农业区,旅游、运输物流及运动器材生产区各1个。经济区注册参与企业数量为402家,其中只有112家公司开始运营。这可以解释为,很多自由经济区才刚刚准备好开展业务。
此前有报道称,根据“电子政务”系统发展中心进行的一项调查,乌企业家认为国家对私营企业的扶持并不令人满意——平均打分只有2.3分。大部分企业家,即调查的三分之一参与者,完全感受不到国家的支持。
来源:乌国费尔干纳新闻网
编译:刘若玮
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